RUSI: سياسة الاتحاد الأوروبي التكنولوجية المتفرقة تعرّض الدول الأعضاء لمخاطر الموردين الصينيين

نشر مركز الأبحاث البريطاني RUSI في 1 أكتوبر تقريراً يفيد بأن السياسة التكنولوجية المتفرقة للاتحاد الأوروبي تعرّض الدول الأعضاء لمخاطر الموردين الصينيين.

يوصي RUSI (Royal United Services Institute) الكتلة بإنشاء إطار موحد لتقييم المخاطر يُطبق على جميع الأعضاء دون المساس باستقلالية سياسات الأمن القومي.

الإطار الطوعي وتعديلات CSA

في الاتصالات، لا يزال الإطار الطوعي فقط لأمن 5G (EU 5G Toolbox) سارياً: منذ يناير 2020، لم تطبقه بالكامل سوى 10 دول من بين 27 دولة في الاتحاد الأوروبي.

لذلك، قدّمت المفوضية الأوروبية في بداية هذا العام تعديلات على قانون الأمن السيبراني (CSA): ستُنشأ قائمة بالموردين غير الموثوق بهم الذين يجب على الأعضاء استبعاد معداتهم من 18 قطاعاً حيوياً خلال 36 شهراً. وتخطط لإدراج Huawei وZTE في القائمة، رغم أن تعريف «المورّد عالي المخاطر» غير موجود بعد.

ألمانيا وإسبانيا والمملكة المتحدة

ألمانيا أكبر شريك تجاري للصين: بلغت التجارة السنوية 251,8 مليار يورو (284,4 مليار دولار). ويتغير الموقف ببطء في عهد Friedrich Merz، لكن RUSI لا يتوقع تغييراً جذرياً قريباً: في 2024، كانت حصة الموردين الصينيين في 5G RAN الألمانية نحو 59%.

في إسبانيا، بلغت حصة المعدات الصينية في 2024 نحو 32%، ومن المتوقع انخفاضها. اشتدت النقاشات العام الماضي بسبب عقد Huawei لتخزين سجلات مراقبة المحكمة. وتختار مدريد الخيار الأرخص ولا تشارك المملكة المتحدة قلقها تجاه الصين.

ستستبعد المملكة المتحدة التكنولوجيا الصينية بالكامل من شبكات الاتصالات بحلول نهاية العام المقبل؛ وقد اختارت لندن هذا المسار بعد ضغوط أمريكية شديدة.

المخاطر وحدود الحظر

يعتبر RUSI المخاوف المرتبطة بالموردين الصينيين مبررة: فالقوانين الصينية تمنح الحكومة الحق في مطالبة شركات مثل Huawei بالبيانات، ووجود ممثلي الحزب، والإبلاغ عن الأنشطة التي تنطوي على مخاطر. وتتطلب قاعدة منفصلة إخطار الحكومة خلال 48 ساعة بشأن الثغرات، مما يجعل البحث الخاص قناة للسيطرة الحكومية.

يشير التقرير إلى أن الصين لديها أيضاً القدرة على شن هجمات سيبرانية وأظهرت استعداداً لاستهداف البنية التحتية الحيوية للخصوم. والمنتجات الصينية قوية ورخيصة، مما يبرر التكلفة الإضافية مقارنة بالمعدات غير الصينية؛ وفي 2019، فرضت الصين على ألمانيا عواقب بسبب 5G.

يحذر RUSI من أن الحظر لا يعالج المشكلات الجذرية: فحتى موردي الدول «الموثوقة» لا يوفرون برامج قوية ضد الهجمات، كما أظهر هجوم Salt Typhoon في 2024. وستطال قائمة من نوع CSA الشركات الأمريكية أيضاً: ففي بعض دول أوروبا يُعتبر موردو الولايات المتحدة مخاطر أيضاً.

في الختام، يدعو RUSI الاتحاد الأوروبي إلى المزيد من «الجرأة الاقتصادية»: فشراء التكنولوجيا وسيلة لحماية البنية التحتية الحيوية وليس «ملعب امتثال».