קנדה חתמה על אמנת הסייבר של האו"ם; המבקרים מכנים אותה אמנת ניטור במסווה

קנדה חתמה על אמנת הסייבר של האו"ם

קנדה חתמה על האמנה של האו"ם נגד פשיעה בסייבר — החלטה שהוכרזה באמצע יולי כמעט בלי תשומת לב ציבורית. השרים הדגישו את הוראות הגנת הילדים ואת הסייגים לזכויות האדם, שלדבריהם הם "מהחזקים שנמצאו באמנה בינלאומית לדין פלילי". החתימה אינה יוצרת חובות מחייבות — נדרש אשרור.

יוזמה רוסית שהדמוקרטיות התנגדו לה בעבר

פרופסור למשפטים מייקל גייסט מכנה את האמנה לא אמנה לפשיעה בסייבר אלא "הסכם רחב היקף לניטור חוצה גבולות ולהחלפת ראיות אלקטרוניות". הנוסח החל ביוזמה רוסית ב־2017 שנועדה להחליף את אמנת בודפשט של מועצת אירופה. כאשר העצרת הכללית של האו"ם הצביעה ב־2019 בעד פתיחת משא ומתן, קנדה, ארצות הברית והאיחוד האירופי התנגדו להחלטה והזהירו מפני הרחבת סמכויות הניטור של המדינה. מהנוסח שאומץ בקונסנזוס בדצמבר 2024 הוצאו הצעות לעבירות דיבור ותוכן — ובכל זאת קנדה נעדרה מטקס החתימה בהאנוי באוקטובר שעבר.

הסיכונים שעליהם מצביעים המבקרים

גייסט כותב שמעט מאוד השתנה מאז. סמכויות ההליך שבאמנה חלות על ראיות אלקטרוניות של כל עבירה פלילית, וחובות שיתוף הפעולה חלות על כל "פשע חמור" — עבירה שדינה בארבע שנות מאסר או יותר לפי הדין המקומי. מכיוון שבמדינות מסוימות נגזרים עונשים כאלה על עיתונאות, חילול קודשים או יחסים חד־מיניים, האמנה עלולה להפוך חוקים דכאניים לטריגר לאיסוף ראיות חוצה גבולות. הקרן לספרות אלקטרונית (EFF), Human Rights Watch וקבוצות נוספות מזהירות שהיא פועלת כהסכם ניטור עולמי: אישור שיפוטי מוקדם נשאר לשיקול הדין המקומי, וצווי איסור פרסום מותרים.

קריאות לתשובות

בדצמבר 2024 קראו כעשרים ארגונים ומומחים קנדיים — ובהם אמנסטי אינטרנשיונל קנדה וקייט רוברטסון ממעבדת Citizen Lab — לממשלה שלא לחתום, והזהירו מפני ערוץ קבוע לדיכוי חוצה לאומי של קהילות מהגרים. רוברטסון אמרה שהאמנה עלולה להפוך את קנדה לשותפה לסחר בתוכנות ריגול, ויותר מ־120 חוקרי אבטחה הזהירו שהעבירות שבה עלולות להפליל מחקר אבטחה בתום לב. גייסט מקשר את העיתוי לסדר היום של "גישה חוקית": האשרור יחייב חקיקה עם צווי הגשה מורחבים, כפי שנמצא ב־Bill C-22, אף שקנדה כבר מחזיקה באמנת בודפשט.