בירמינגהאם יוצאת מסיוט Oracle, אך הבעיות החשבונאיות נמשכות

מועצת העיר בירמינגהאם, הרשות המקומית הגדולה באירופה, תבלה לפחות שלוש שנות כספים נוספות בלי שרואי חשבון יוכלו לאשר את ספריה, חרף סיום ההטמעה מחדש של מערכת Oracle Fusion לכספים ולמשאבי אנוש.

חברת ראיית החשבון Grant Thornton צופה שהמועצה תקבל «הימנעות מחוות דעת» בשנים 2025/26, 2026/27 ו-2027/28 בשל בעיות בנתונים ההיסטוריים. משמעות הדבר שלרואה החשבון אין מספיק ראיות להביע דעה על הדוחות הכספיים. הדוחות אמנם הוכנו, אך הם נותרים בלי אישור חיצוני לאמינותם.

מה אומר דוח רואה החשבון

לפי הדוח של Grant Thornton, המעבר באוגוסט למערכת Oracle Fusion המחודשת היה מוצלח ברובו. «נראה שההטמעה מחדש נוהלה טוב יותר מההטמעה המקורית ב-2022», נכתב במסמך.

גם נתוני הפניות תומכים בכך: במערכת החדשה אין פניות פתוחות קריטיות לעסק או בעדיפות 1 ו-2. לשם השוואה, במערכת Oracle הישנה, הידועה בשם 1B, היו בספטמבר 2025 כ-311 פניות פתוחות ושני אירועים חמורים.

כמה עלה הפרויקט

ההטמעה הראשונה שללה מהמועצה את היכולת להתאים את חשבונות הבנק או להעריך באופן אמין את מצב הנזילות, והבעיות האלה קדמו למשבר שהוביל לפשיטת רגל בפועל.

העלות הכוללת של הפרויקט, כולל ההטמעה מחדש, תעמוד על כ-144.4 מיליון ליש"ט לעומת הערכה ראשונית של 20 מיליון ליש"ט. אם כוללים חיסכון ביעילות שנמנע, חוקרים מעריכים שהעלות עשויה להגיע ל-216 מיליון ליש"ט. על פתרונות עוקפים בעבודת יד הוציאה המועצה יותר מ-5 מיליון ליש"ט.

מדוע הבעיות נמשכות

המועצה בחרה ב-Oracle Fusion כדי להחליף את מערכת SAP R/3 הישנה. תחילה תוכנן לעלות לאוויר בדצמבר 2020 בכספים וברכש, ובפברואר 2021 במשאבי אנוש ובשכר, אך מקרה עסקי מ-2021 דחה את שני המועדים לאפריל 2022. ההטמעה הייתה אמורה להיות סטנדרטית, אבל המועצה הוסיפה התאמות אישיות, ובהן מודול התאמת חשבונות בנק שלא עבד כראוי.

לכן לא צפוי שהמועצה תחזור לחוות דעת נקייה לפני 2028/29, כעשור בערך אחרי תחילת תוכנית Oracle.