RIPE NCC მმართველობის შესწორებას სთავაზობს: არჩეული Executive Board აღმასრულებელი ორგანო არ არის

ევროპის, ახლო აღმოსავლეთისა და ცენტრალური აზიის ნაწილის რეგიონულმა ინტერნეტ-რეგისტრმა RIPE NCC-მ წესდების ცვლილებები შესთავაზა. მიზანია, ორგანიზაციის ფორმალური მმართველობის სტრუქტურა რეალურ პრაქტიკას დაემთხვეს. წინადადება ამ კვირაში მთავარმა იურისტმა ათინა ფრაგკულიმ RIPE Labs-ზე გამოქვეყნებულ პოსტში წარმოადგინა.

რეგისტრი 75 ქვეყნისთვის IP მისამართებსა და ავტონომიური სისტემის ნომრებს მართავს და ანაწილებს; მისი მომსახურების არეალი გრენლანდიიდან რუსეთის აღმოსავლეთ კიდემდე ვრცელდება. ორგანიზაცია 20 000-ზე მეტ წევრს აერთიანებს.

რა იცვლება

ახლანდელი სტრუქტურით ორგანიზაციის მმართველ ორგანოს Executive Board ჰქვია და მისი შვიდივე წევრი წევრობის მიერაა არჩეული. ყოველდღიურ საქმიანობას კი CEO წარმართავს — წესდებაში მას ჯერ კიდევ „Managing Director“ ეწოდება. Executive Board ზედამხედველობს ორგანიზაციას, მიმართულებას განსაზღვრავს და CEO-ს დანიშვნა და გათავისუფლება შეუძლია.

შემოთავაზებული ცვლილებებით ორგანოს უბრალოდ Board დაერქმევა. შვიდი არჩეული წევრი არააღმასრულებელ წევრად დარჩება, CEO კი მათ აღმასრულებელ წევრად შეუერთდება და პირველად მიიღებს ხმის უფლებას Board-ის გადაწყვეტილებებში. წესდებიდან „Managing Director“-ის ტიტული ამოიშლება.

ცვლილება იურიდიულ წარმომადგენლობასაც გაამარტივებს: დღეს RIPE NCC-ის ვალდებულების ასაღებად Board-ის ოთხი წევრი ერთობლივად უნდა მოქმედებდეს, რაც ოპერაციულ საკითხებშიც კი მინიმუმ ოთხ ხელმოწერას ნიშნავს. ახალი მოდელით ამ უფლებამოსილებას CEO პირდაპირ განახორციელებს.

„მმართველობის შესწორება“, არა რეფორმა

ფრაგკულის თქმით, წინადადება უფრო „მმართველობის შესწორებაა, ვიდრე ფუნდამენტური რეფორმა“. ფორმალურად ორგანიზაციის მართვაზე Executive Board-ია პასუხისმგებელი, თუმცა პრაქტიკაში ამ საქმეს CEO ასრულებს: „სახელწოდება ‚Executive Board‘ შთაბეჭდილებას ქმნის, რომ RIPE NCC-ის არჩეულ Board-ს ორგანიზაციის მართვაში აღმასრულებელი როლი აქვს,“ — წერს ის. — „პრაქტიკაში კი ეს ასე არ არის“.

შეუთანხმებლობა დიდი ხანია ცნობილია და კიდევ უფრო მკვეთრად მას შემდეგ გამოჩნდა, რაც Board-ის წევრებმა მმართველობის ტრენინგი გაიარეს. მმართველობისა და სამართლის ექსპერტების დასკვნა ასეთია: საჭიროა არა მმართველობის მოდელის გადაკეთება, არამედ მისი ფორმალიზება.

რას ნიშნავს ეს წევრებისთვის

წევრებსა და მათ არჩეულ წარმომადგენლებს შორის ურთიერთობა არ იცვლება. შვიდი არჩეული ადგილი უცვლელად რჩება, საარჩევნო პროცესი იგივეა, CEO-ს დამატება კი ახალ თანამდებობას არ ქმნის და ვერცერთ არჩეულ ადგილს არ ანაცვლებს.

Board ინარჩუნებს CEO-ს დანიშვნისა და გათავისუფლების უფლებას და განსაზღვრავს წესებს, რომელთა ფარგლებშიც CEO უფლებამოსილებას იყენებს. „Board-ის როლი უფრო ზუსტად განისაზღვრება და არა მცირდება,“ — წერს ფრაგკულიმ და აღნიშნავს, რომ ანგარიშვალდებულების მოდელი უცვლელი რჩება.

თუ წევრები ცვლილებებს არ დაამტკიცებენ, არსებული სტრუქტურა — და მასთან დაკავშირებული შეუთანხმებლობაც — ძალაში დარჩება. წინადადების ტექსტი 30 სექტემბრამდე გამოქვეყნდება, 28–30 ოქტომბრის საერთო კრების დამხმარე დოკუმენტად; სწორედ კრებაზე გაიმართება კენჭისყრა.