HMRC הבטיחה להיפרד מ-Capgemini ואז שילמה לה עוד 4.2 מיליארד ליש"ט

רשות המסים הבריטית HMRC הודיעה באמצע שנות ה-2010 כי תסגור בהדרגה את הסדר המיקורינג המרכזי עם ענקית הטכנולוגיה הצרפתית Capgemini. נתוני הרכש הציבורי שפורסמו מאז מלמדים על ההפך.

The Register עבדה עם החברה Otnox, שמאחדת נתוני רכש ציבורי מיותר מ-80 מדינות, כדי לנתח את העסקאות של HMRC שמעל 25 אלף ליש"ט. לפי הרשומות, בין 2014, אז היה אמור להסתיים חוזה Aspire, לבין יולי 2026 שילמה הרשות ל-Capgemini לפחות 4.2 מיליארד ליש"ט ב-15,726 עסקאות. חסרים נתונים של 16 חודשים, ולכן הסכום האמיתי עשוי להיות גבוה יותר.

Aspire: החוזה הטכנולוגי הגדול בממשל

Aspire החל ב-2004 כחוזה לעשר שנים עם Capgemini כספק ראשי והוארך עד יוני 2017. הוא היה לחוזה הטכנולוגי הגדול של הממשל, בעלות של כ-10 מיליארד ליש"ט על פני 13 שנים, והיווה כ-84% מהוצאות הטכנולוגיה של HMRC מאפריל 2006 עד מרץ 2014.

ב-2015 אמרה HMRC לחברי הפרלמנט שתחליף את Aspire בהדרגה ולא תאריך אותו, אך הסכמים מ-2015 ו-2016 השאירו חלק מהשירותים פעילים גם אחרי יוני 2017. תוכנית לרכש טכנולוגי שהושקה ב-2020 הבטיחה לפתוח תקציב IT שנתי של 900 מיליון ליש"ט לספקים נוספים, אך Capgemini המשיכה לזכות בעבודות, חלקן ללא תחרות.

החוזים המשיכו לזרום

בינואר 2022 חתמה החברה על הסכם של 51 מיליון ליש"ט לתמיכה במערכות מס שנבנו במסגרת Aspire, ובמרץ זכתה בחוזה של עד 30 מיליון ליש"ט לשילוב פלטפורמת המכס ובעוד 214 מיליון ליש"ט ללא תחרות. במאי 2024 העניקה לה HMRC עד 245.5 מיליון ליש"ט למערכות ותיקות והסכם לחמש שנים להפעלת שתי פלטפורמות מרכזיות עד יוני 2029 בשווי של 403 עד 574 מיליון ליש"ט. חוזה מרכז שירותים שנזכה ביוני 2026 שווה עד 600 מיליון ליש"ט. אם יימשך עשר שנים, השותפות תגיע ל-2036, 32 שנים אחרי תחילת Aspire.

מבחן למדיניות הרכש

נציגי HMRC אמרו ל-The Register כי החוזים עומדים במלואם בחקיקת הרכש ובמדיניות הממשלה. דובר הרשות אמר שהיא "עברה ממספר קטן של חוזים ותיקים וגדולים לבסיס ספקים מגוון יותר", מה שהגביר תחרות, חדשנות ועמידות. אנדי ברנהאם, ראש הממשלה מאז יולי, אמר שהרכש הציבורי "יתמוך בתעשייה הבריטית", והממשלה מצפה כעת מקבלנים להוכיח שהם יוצרים מקומות עבודה בריטיים איכותיים.