RIPE NCC пропонує «коригування» врядування: обрана Executive Board не є виконавчою

RIPE NCC, регіональний інтернет-реєстр для Європи, Близького Сходу та частини Центральної Азії, запропонував зміни до свого статуту, покликані привести формальну структуру врядування у відповідність до того, як організація фактично працює. Пропозицію цього тижня виклала головна юридична директорка Атіна Фрагкулі в дописі на сайті RIPE Labs.

Реєстр керує IP-адресами та номерами автономних систем і розподіляє їх для 75 країн — від Гренландії до східних околиць Росії; організація налічує понад 20 000 членів.

Що змінюється

Нині керівний орган організації має назву Executive Board, і всіх семи його членів обирають члени RIPE NCC. Однак повсякденне управління здійснює CEO — у статуті цю роль досі називають «Managing Director». Рада наглядає за організацією та визначає напрям, а також має право призначати й звільняти CEO.

Згідно із запропонованими змінами орган називатиметься просто Board. Семеро обраних членів залишаться невиконавчими членами, а CEO приєднається до них як виконавчий член і вперше отримає право голосу в рішеннях ради. Посада «Managing Director» зі статуту зникне.

Зміни також спростять юридичне представництво: нині для зобов'язань RIPE NCC мають спільно діяти четверо членів ради, що означає щонайменше чотири підписи навіть для операційних питань. За новою моделлю це право здійснюватиме безпосередньо CEO.

«Коригування», а не реформа

Фрагкулі описує пропозицію як «коригування врядування, а не фундаментальну реформу». Формально за управління асоціацією відповідає саме Executive Board, але на практиці цю роботу виконує CEO: «Сама назва „Executive Board“ натякає, що обрана рада відіграє виконавчу роль в управлінні організацією, — пише вона. — А на практиці це не так».

Розбіжність відома давно, зазначає Фрагкулі, а чіткішою вона стала після навчання з врядування для членів ради. Організація звернулася по пораду до експертів із врядування та права, і ті дійшли висновку: правильно не перебудовувати модель управління, а формалізувати її.

Що це означає для членів

Відносини між членами та їхніми обраними представниками не змінюються. Сім обраних місць залишаються, процес виборів — той самий, а присутність CEO у раді не створює нової посади й не замінює жодного виборного місця.

Рада збереже право призначати й звільняти CEO та встановлювати внутрішні правила й обмеження щодо його повноважень. «Роль ради стане точніше визначеною, а не меншою», — пише Фрагкулі, наголошуючи, що підзвітність не змінюється.

Якщо члени не схвалять зміни, чинна структура — і властива їй розбіжність — залишаться. Текст пропозиції оприлюднять до 30 вересня як супровідний документ до загальних зборів 28–30 жовтня, де відбудеться голосування.