HMRC обіцяла розірвати стосунки з Capgemini, а потім сплатила їй ще 4,2 млрд фунтів

Британська податкова служба ще в середині 2010-х оголосила, що поступово згортає свій флагманський аутсорсинговий контракт із французьким технологічним гігантом Capgemini. Оприлюднені згодом дані про державні закупівлі свідчать про протилежне.

The Register разом із компанією Otnox, яка стандартизує дані про публічні закупівлі з понад 80 країн, проаналізував транзакції HMRC на суму понад 25 тисяч фунтів. Згідно із записами, з 2014 року, коли контракт Aspire мав завершитися, і до липня 2026 року HMRC сплатила Capgemini щонайменше 4,2 мільярда фунтів у межах 15 726 транзакцій. Бракує даних за 16 місяців, тож реальна сума може бути більшою.

Aspire: найбільший технологічний контракт уряду

Aspire почався 2004 року як десятирічний контракт із Capgemini як головним постачальником і згодом був продовжений до червня 2017 року. Він став найбільшим технологічним контрактом уряду, коштував близько 10 мільярдів фунтів за 13 років і охопив близько 84% технологічних витрат HMRC з квітня 2006 до березня 2014 року.

У 2015 році HMRC повідомила депутатам, що заміщуватиме Aspire поетапно, а не продовжуватиме, проте угоди 2015 і 2016 років зберегли частину сервісів і після червня 2017-го. Запущена 2020 року Програма пошуку технологій обіцяла відкрити річний ІТ-бюджет у 900 мільйонів фунтів ширшому колу постачальників, та Capgemini однаково отримувала замовлення, частину з них без конкурсу.

Контракти продовжували надходити

У січні 2022 року компанія підписала угоду на 51 мільйон фунтів на підтримку податкових систем, створених у межах Aspire, а в березні отримала до 30 мільйонів фунтів на інтеграцію митної платформи і ще 214 мільйонів без конкурсу. У травні 2024 року HMRC віддала їй до 245,5 мільйона фунтів на старі системи та п'ятирічну угоду на дві ключові платформи до червня 2029 року вартістю від 403 до 574 мільйонів фунтів. Контракт на контакт-центр, виграний у червні 2026 року, сягає 600 мільйонів фунтів. Якщо він триватиме всі десять років, співпраця сягне 2036 року, тобто 32 роки після початку Aspire.

Випробування для політики закупівель

Представники HMRC сказали The Register, що ці контракти повністю відповідають законодавству про закупівлі та політиці уряду. Речник відомства заявив, що HMRC «перейшла від кількох великих застарілих контрактів до різноманітнішої бази постачальників», що підвищило конкуренцію, інноваційність і стійкість. Енді Бернем, прем'єр-міністр із липня, сказав, що закупівлі «підтримають британську промисловість», і тепер уряд очікує від підрядників доказів створення якісних британських робочих місць.